Почти каждый день столичный градоначальник собирает в мэрии рабочие совещания с представителями каждой из важнейших отраслей городского хозяйства, и унифицированный вопрос мэра, звучащий на этих совещаниях – какие у вас предложения по наполнению городской казны? Примечательно, что иногда прямо на этих же совещаниях мэр объявляет о кандидатах на ту или иную должность в иерархии городской власти. Вообще, чувствуется, что единственным лекарством от нестерпимого кадрового зуда, преследующего Леонида Михайловича в последние месяц-два, может быть только реальная замена если не большинства, то, по крайней мере, очень многих городских чиновников. Так что же происходит с кадрами в мэрии?
Денежный цейтнот
В ситуации, когда в Киеве с городскими финансами, куда ни кинь – везде клин, мэр, судя и по его словам, и по делам, пытается окружить себя людьми, умеющими, фигурально выражаясь, «делать деньги». Или, если не фигурально выражаться, - кризисными менеджерами. Таковыми мэр, по всей вероятности, считает, прежде всего, бывших сотрудников своего «Правэкс-банка» - во всяком случае, их удельный вес среди новичков в киевской власти самый впечатляющий (о чем – ниже). Правда, не только на своих бывших подчиненных делает ставку Леонид Черновецкий.
Действительно, ситуация в столице близка к патовой. Мэр же не устает публично повторять, что ночами не спит – думает, как изменить положение и обеспечить реальную наполняемость столичного бюджета. Кроме всего прочего, о чем «Главред» уже писал, мэр додумался даже до того, чтобы самому стать… жокеем, поучаствовать в первых скачках (правда, так и не решился!) на обновленном столичном ипподроме и заработать на этом 10 млн грн! Не для себя, конечно, – для того же ипподрома, для бедных лошадок, которых нечем кормить и содержать. Даже - если вездесущие журналисты верно подслушали – обещал назначить руководителем того человека, который обеспечит супердоход ипподрому уже с первых соревнований, то есть с этого «Кубка мэра». А еще Черновецкий записывает альбом с чужими песнями, но в собственном исполнении – хочет заработать на нем миллиард, опять же, для города, на социальные программы…
В общем, сегодня понятно всем, что даже сякое-такое наполнение городского бюджета становится нынче большущей проблемой, долги городской власти по зарплатам, дотациям, компенсациям и прочим финансовым обязательствам растут! Например, только «Киевэнерго» за предоставленные городу услуги уже выставляет мэрии счет почти на 900 млн грн, а вместе со счетом и ультиматумы об отключении как ни воды, то тепла или света.
Столичный бюджет до сих пор так и не принят, что является грубейшим нарушением части 2 статьи 77 Бюджетного кодекса Украины, обязывающего, в том числе и город Киев, принять свой местный бюджет в течение двух недель после опубликования Государственного бюджета!
Но первые информационные ласточки, просачивающиеся в СМИ из депутатских рядов, свидетельствуют о свертывании многих городских программ, в том числе и социального толка. Например, обласканным ранее педагогам не стоит ожидать привычных 20% муниципальных надбавок к зарплатам, не заложены в новый бюджет даже традиционные выплаты педагогам к праздникам, в том числе и ко Дню учителя.
То же самое ожидает и врачей – по предварительным данным, столичную медицину ожидает более чем двукратное(!) уменьшение финансирования с городского бюджета-2009 по сравнению с финансированием в 2008 году.
Затянуть пояса придется, во всей вероятности, и «любимым бабушкам» мэра – над муниципальными надбавками, на которые так расщедривался Черновецкий и его команда в 2007 и полгода в 2008 годах, очевидно, канут в Лету или будут урезаны до минимума.
То есть терпит полный крах «знаменитая» идеология Черновецкого, на которой он дважды на белом коне въехал в мэрию – богатые заплатят за бедных. Вот тут-то мэру и должны, по всей видимости, подставить плечо самые верные соратники, но именно такие, кто «умеет делать деньги».
Правда, мэр еще харахорится: «Нам нужно немедленно пополнять бюджет, который будет равен, как я обещал, бюджету Украины. И мы уже с марта все свои социальные обязательства перед малозащищенными киевлянами выполним», - пообещал Черновецкий в минувшую пятницу в кулуарах очередного рабочего совещания с очередной группой представителей очередной отрасли городского хозяйства. Как говорят шотландцы, человек – Лев в собственных глазах!
Кто уже «делает деньги» для Черновецкого?
Если проанализировать, за что, прежде всего, привечает кадры КГГА мэр Черновецкий, то и по прошествии без малого трех лет его правления в Киеве можно ответить его же словами. «Берегитесь те, кто не хочет исповедовать мою идеологию! Премию за это будете иметь – если новые поступления в бюджет предложите за счет миллионеров и миллиардеров. Нам нужны деньги – новые, живые! Которые будут использоваться для людей, еле-еле сводящих концы с концами…», - это цитата из спича Черновецкого на одной из первых расширенных коллегий КГГА с участием нового городского головы, 5 мая 2006 года.
Не ведаем, как там насчет обещанных премий, но факт остается фактом – Черновецкий сменил процентов на 80% за годы своего мэрства команду, работавшую с его предшественником. Из замов удержались только главный финансист Виктор Падалка, главный распределитель столичного жилья Михаил Голица, а также руководитель аппарата КГГА Бронислав Стычинский. Зато повышение получил бывший всего-то советником у Омельченко Владимир Головач – он тоже теперь заместитель у Черновецкого и тоже «добывает», кроме всего прочего, деньги. Тут уместно, прежде всего, вспомнить новые Правила благоустройства в Киеве (детище как раз Головача), которые, хотя и, как говорится, с десятого раза, но промэрское большинство Киевсовета таки приняло – драконовские правила, согласно которым даже… мытье окон или установку кондиционера следует утрясать с ГУ по благоустройству, не говоря уже о том, чтобы поставить МАФ. Причем, все это – не бесплатно!
К слову, над «литвиновцем» Голицей не раз навивал дамоклов меч увольнения, но депутатская фракция в Киевсовете, в которую он входит и которую даже недолго возглавлял, всегда была очень лояльна к мэру и промэрскому большинству. Настолько лояльна, что в конце прошлого года, когда Блок Литвина «спелся», было, с БЮТовцами и Блоком Виталия Кличко в Киевсовете (вспомним, хотя бы, их общую борьбу за снижение тарифов на проезд в коммунальном транспорте), мэр срочно увеличил количество своих замов – так появилась высокая должность у «литвиновца» Игоря Шовкуна. Его задачей мэр определил наведение порядка, прежде всего, со столичными рынками и увеличение доходов с этой пока почти теневой сферы городского хозяйства. «Такса» в бюджет от осуществления этой новой мэрской программы – традиционна, то есть $1 миллиард в год!
Новые лица в киевской мэрии, напомним, появились уже в апреле-мае 2006 года. Правда, чехарда не заканчивалась никогда – на смену тем, кто пришел, а потом не выдержал методов руководства Черновецкого, приходили другие. И вот сегодня можно говорить как о костяке команды киевского городского головы, так и о пополнении этой команды, причем, зачастую - людьми, не известными широкой публике.
Сцементированный, скажем так, костяк, это почти «семья Черновецкого» (люди, в большинстве своем, работавшие с ним в «Правэкс-банке», как, например, Басс, Кильчицкая, дочь и сын мэра), изо всех сил работающая на имидж мэра и имидж его команды.
Денис Басс – первый заместитель Черновецкого по КГГА, «завязавший» на себе все вопросы экономики и инвестиций. Из его «денежных» идей: увеличение в разы платы за аренду коммунальной собственности (эту идею с ним разделил другой член команды, начальник ГУ по вопросам коммунальной собственности Анатолий Чуб) и земли, платные въезды как в центр Киева, так и в собственно город, продажа с аукционов дорогой недвижимости, которой застройщики расплачиваются с КГГА, изменение деятельности управления ритуальных услуг, тендеры на инвестиционные проекты застройки столицы…
Ирэна Кильчицкая – первый заместитель Черновецкого по КГГА, с ноября прошлого года, после выхода их очередного декрета, «брошена» на столичную медицину. Из ее наиболее резонансных «денежных» идей – эвакуаторы на дорогах, новшества в парковке, радикальная смена руководства и принципов работы коммунальных столичных рынков, и, конечно, платная медицина!
Виталий Журавский – заместитель Черновецкого по КГГА, курирующий гуманитарный блок. Из самых резонансных «денежных» идей – платные кружки внешкольного воспитания, по 450 грн «с носа» в месяц.
Анатолий Голубченко – первейший из первых заместителей Черновецкого по КГГА, идеолог и воплотитель в жизнь идеи повышения жилищно-коммунальных тарифов.
Виктор Сивец – с лета 2008 года зампред КГГА, курирующий столичную промышленность. Именно ему предписывают не только идею скорейшей разработки программы перенесения столичных предприятий за пределы города и освобождения «золотых» земельных участков для продажи и наполнения бюджета, но и инициативу добровольно-принудительного изъятия в пользу города гектаров и гектаров земли предприятий, которая, фактически, «гуляет», особенно в период наступившего кризиса. Под кураторство Сивца создано на прошлой сессии Киевсовета и новое КП – «Киевский городской центр защиты прав потребителей», тоже, к слову, одно их тех предприятий, на которых мэр собирается в год зарабатывать для бюджета все тот же традиционный $1 миллиард!
Из тех, кто пополнил в последние месяцы команду Черновецкого, нет ни одного человека, скажем так, несовместимого с Леонидом Михайловичем.
Евгений Червоненко, ставший в ноябре, после известного скандала с Нацагентством по подготовке к Евро-2012 еще одним первым зампредом КГГА и все так же курирующий подготовку к Евро-2012, но уже только в городе Киеве. Давний друг семьи Черновецких, o чем и он сам, и мэр неоднократно заявляли. Главный принцип, с которым Евгений Альфредович пришел работать к Черновецкому: «Инвестор не должен сегодня упрашивать нас – чиновник должен бегать за инвестором!». Пока, правда, Червоненко держится больше в тени – к безотказным «рупорам» мэра его вряд ли можно отнести.
Депутат горсовета от Блока Черновецкого Александр Луцкий, сын Степан Черновецкий, дочь Кристина Черновецкая (по мужу - Супруненко) – всех их взял мэр на проблемные, по его мнению, участки работы в КГГА для того, чтобы дать им возможность продемонстрировать свои высокие менеджерские способности и принести в бюджет «миллиарды гривень»!
Луцкий занимается «золотой жилой» Киева - земельными ресурсами. Пока, правда, с приставкой и.о. зампреда КГГА.
Сыну Степану мэр отдал кураторство ГУ по внутреннему контролю и аудиту КГГА и контроль по расходованию бюджетных средств при осуществлении госзакупок коммунальными предприятиями. Назначение, по словам мэра, произведено в рамках мэрской борьбы с коррупцией во власти, поскольку его сын – порядочный и добрый человек и уже состоявшийся миллионер.
Дочери Кристине Леонид Михайлович поручил заняться новым коммунальным предприятием «Лучший дом», создание которого уже наделало скандала – это КП создано под одиноких бабушек-дедушек, которых будут переселять в такие «лучшие дома», а их освободившиеся квартиры сдавать в наем. По Черновецкому, первый же год действия этой программы может дать в бюджет $1 миллиард!
А еще только-только назначенные молодые «спасатели» Станислав Гвоздиков (ГУ транспорта), Алексей Шершнев (ГУ по благоустройству) - опять же, из кругов, близких к самому ближайшему окружению Черновецкого, в данном случае, к его же империи под названием «Правэкс», в которой, как известно, хорошо умели «делать деньги».
Увы, судя по тому, что в последнее время на идеи Черновецкого и его команды по части пополнения городского бюджета, за которые минимумом голосует промэрское большинство в Киевсовете, и прокуратура вносит протесты, и Секретариат Президента, а то и сам Президент ставят мэра на место, и оппозиционные депутаты в суды подают на распоряжения мэра, менеджеры от мэра не совсем справляются с задачей «делать деньги»…
Кто будет «делать деньги» для Черновецкого?
В ближайшее время, как следует из высказываний самого городского головы, он может заменить, во-первых, начальника ГУ по вопросам здравоохранения и медицинского обеспечения Людмилу Качурову (выдвиженку в 2006 году фракции партии регионов в Киевсовете), а, во-вторых, начальника «Киевпасстранса» Николая Ламбуцкого (бывшего БЮТовца, в новом составе Киевсовета – уже члена Блока Черновецкого. Обоим этим руководителям мэр присвоил ярлык «слабые, очень слабые». Как известно, что медицина, что транспорт в Киеве в последнее время – среди самых проблемных отраслей. Ходили слухи, что в кресло руководителя столичной медицины может сесть Виктория Лисничая – врач-кардиолог, бывшая начальница соответствующего управления Шевченковской РГА, а нынче, по протеже самого Виктора Балоги, возглавляющая Киевскую организацию «Единого центра».
Вспомним также, что мэр на первой в новом году сессии Киевсовета «почти» назначил начальником Киевского метрополитена лидера столичных БЮТовцев Александра Зинченко – вместо Петра Мирошникова, бывшего банкира и давнего друга Черновецкого, назначенного мэром на эту должность именно благодаря якобы выдающимся менеджерским способностям Мирошникова! Не оправдал? Правда, Зинченко так и стал Мирошниковым, а Мирошников пока не собирается уступать метрополитен.
Тогда же, на январской сессии, мэр обозначил свои сегодняшние принципы расстановки кадров. Дескать, он готов прямо на сессиях подписывать контракты с профессиональными людьми, в том числе и с оппозиции, если они смогут обеспечить резкое увеличение бюджетных поступлений или берутся навести порядок в отраслях и на предприятиях, которые изначально считаются финансово безнадежными. Особо желающих поддержать мэра в применении его кадрового принципа пока не нашлось…
Но Черновецкий ищет новые кадры! Вот, например, на рабочем совещании с киевскими пищепромовцами он заговорил о некоем молодом человеке - Сурене Микаэляне. Назвал его талантливым, рассказал, что он занимается «социально важной программой» – поставкой в Киев продуктов по низким ценам «для школ, детсадов и больниц». А потом заявил, что это – один из будущих замов мэра!
Недалеко, судя по всему, и то время, когда сменится и главный архитектор Киева, более того – как было раньше, при Омельченко, именно главный архитектор станет одновременно и заместителем мэра. Напомним, что с марта 2008 года, когда в авиакатастрофе под Киевом погиб известный архитектор, занимающий должность зампреда КГГА по градостроительству, Эдуард Лещенко, эта должность пустует. Собственно главный архитектор столицы, он же начальник соответственного ГУ Василий Присяжнюк теряет право занимать руководящие должности – ему исполняется 65 лет, а это предельный возраст для госслужащего такого ранга. Скорее всего, освободившиеся должности займет Сергей Броневицкий, который уже при мэре Черновецком стал руководителем нового для столицы КП «Центр градостроительства и архитектуры», которого в городе давно окрестили «сборщиком податей» с застройщиков. Правда, для этого мэру придется обойти законодательство, не позволяющее непрофессиональным архитекторам даже в райцентрах, не говоря о столице, занимать должности архитекторов. А Броневицкий хотя и закончил бывший КИСИ, но не архитектурный, а строительный факультет. Против кандидатуры Броневицкого уже объединились известные профессиональные зодчие – на минувшей неделе они даже пресс-конференцию дали «в тему».
Интересно: мэр считает, о чем он заявлял в сессионном зале, что даже туалетами в городе (а таковых, по данным Черновецкого, более 1,5 тысячи!) должен заниматься не сантехник, например, а человек, умеющий хорошо считать деньги. И пообещал, что начальником над туалетами, которые и сейчас являются прибыльным, но теневым, не приносящим доходов в казну, бизнесом, займется… известный банкир! Вот уж, поистине, деньги не пахнут. Правда, пока имя этого банкира держится в тени…
