А теперь без шуточек – Киев может остаться без воды. Ну, не совсем, но на несколько часов в день – так уж точно! На прошлой неделе «Киевводоканал» неожиданно, но всерьез заговорил о себе, своих насущных проблемах, предупреждая власти и киевлян, что дальнейшее затягивание вполне ощутимо скажется на жизнедеятельности города. Угрозы отключить водоснабжение или мало утешающая альтернатива - подавать воду Киеву почасово - сначала казались банальными упреждающими запугиваниями со стороны предприятия. Однако, как объяснили представители ОАО «АК «Киевводоканал», компания находится в критическом состоянии – одни долги и убытки: докатились до того, что выпрашивают деньги у Киевсовета на «критичные» расходы, чтобы таким образом хотя бы «залатать дыры» и «протянуть» до следующего года.
Опасения лишиться всех удобств пользования водой не могут оставить безразличным ни одного жителя столицы – это касается каждого. Если, не дай Бог, такая угроза окажется реальностью, это станет прецедентом для города. Ведь именно украинская столица в отличие от остальных регионов страны всегда привлекала привилегией горожан круглые сутки пользоваться горячей и холодной водой.
Как руководство водоканала допустило предприятие до нищенского состояния, а власти города при этом хладнокровно наблюдали за его скатыванием в долговую яму – тоже вопрос и, по всей видимости, не такой уж легкий. Тема эта - наболевшая уже годами, казалось бы, по косточкам размусоленная прессой. Но что в действительности стоит за таким упадком и фактически банкротством компании? Дефицит денег в связи с заниженными тарифами и недофинансированием городской казны, или же неумелое управление? А возможно, речь идет об осознанной политике перетягивания предприятия из коммунальной собственности в частную? Или же проблема заключается в самом обыкновенном - прикарманивании денег?
История о так называемом разорении столичного водоканала была афиширована представителями ЗАО «Киевэнергохолдинг», в состав которого входит предприятие, примерно месяц назад. На очередном заседании комиссии горсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) рассматривался вопрос, во-первых, о задолженности «Киевводоканала» перед «Киевэнерго». Скорее вопрос заключался в том, что энергокомпания настойчиво потребовала у водного монополиста наконец-то расплатиться с долгом, который на сегодня достиг почти 300 млн.грн. Таких денег у водоканала, разумеется, не нашлось и предприятие всерьез задумалось, что делать.
Откуда же у стратегического водоснабжающего предприятия взялись такие астрономические долги перед «Киевэнерго»?
Это «Главреду» объяснил депутат Киевсовета от Блока Виталия Кличко, а также член постоянной депутатской комиссии по вопросам ЖКХ Александр Клюс. Насколько ему известно, прежний руководитель Киевводоканала» Сергей Сердюк в свое время подписал обязательство, согласно которому предприятие признало свой долг перед «Киевэнерго» за подогрев холодной воды. Однако «Киевэнерго» точно так же задолжало перед «Водоканалом» за использование холодной воды, которую надо подогревать, используя газ!
«Так вот «Киевводоканал» признал, что должен 200 млн.грн, а «Киевэнерго» не признало, что тоже иметь задолженность. Ситуация была создана искусственным образом и, подписав это соглашение, водоснабжающее предприятие автоматически стало на путь банкротства. И теперь они (руководство ОАО «Киевводоканала». - Ред.) всем машут и говорят: какие большущие долги перед «Киевэнерго» и… требуют сотни миллионов! Дайте нам деньги или будет крах. Но никакого краха не будет», - успокаивает Клюс. Он предостерегает, что настоящий крах наступит в том случае, если ЗАО «Киевэнергохолдинг» будет продолжать существовать: «Тогда город потеряет контроль над предприятиями, которые производят жилищно-коммунальные услуги, над их качеством, количеством и ценой», - рассказал Клюс, который, вспомним, в прошлом созыве Киевсовета возглавлял депутатскую рабочую группу, занимавшуюся исследованием эффективности работы трех столичных монополистов из «Киевэнергохолдинга».
Господин Клюс уверен, что все предприятия, которые обеспечивали жизнедеятельность Киева, были потеряны еще при властвовании экс-мэра Александра Омельченко. При нем возникла идея создать ЗАО «Киевэнергохолдинг», куда вошли акции «Киевэнерго», «Киевгаза», «Киевводоканала».
«И получилось, что 61% - это коммунальная собственность, а 39% досталось оффшорным киевским компаниям, которые были оценены всего в 150 млн. гривен. Но реальная стоимость только 12% акций «Киевэнерго» это сотни миллионов долларов. Так есть еще «Киевовдоканал», «Киевгаз», - говорит «кличковец».
Таким образом, по мнению Клюса, была создана коррупционная схема изъятия из коммунальной собственности города коммунального имущества, и сейчас она начинает реализовываться. Он считает, что ЗАО «Киевэнергохолдинг» необходимо ликвидировать, а «Киевгаз» и «Киевводоканал» - вернуть в коммунальную собственность города.
Депутат также считает, что водный монополист должен подать в суд на «Киевэнерго», и заставить АЭК признать свой долг перед «Водоканалом», после чего можно будет провести взаимозачет на 200 млн.грн. «Надо сначала признать законность и незаконность этого долга. А «Киевводоканал» в этом не заинтересован, поэтому этого не делает. Его сознательно ведут к банкротству», - говорит Клюс.
Напротив, председатель комиссии ЖКХ, он же депутат Киевсовета от «Гражданского актива Киева», а также председатель правления ЗАО «Киевэнергохолдинг» Юрий Бондарь утверждает, что «Киевводоканал» не вызнавал никакого долга за подогрев воды. Более того, он считает, что долги предприятий должна возместить… Киевская горгосадминистрация!
«Киевводоканал» ничего не признавал по газу. Вы что-то напутали. Идет речь о судебных разборках между «Киевводоканалом» и «Киевэнерго» касательно горячей воды, которые до сих пор продолжаются. «Киевводоканал» подал в суд на «Киевэнерго» еще 5 лет назад, - сказал руководитель холдинга. И добавил: - Друг на друга они подают, хотя в этот процесс необходимо подключить третью сторону – КГГА. Ведь все основывалось на ее распоряжениях, которые регулировали именно эти отношения. Эти распоряжения были признаны недействительными и были отменены. Но, согласно им, была отпущена холодная вода для приготовления горячей, а расчеты по этому отпуску не были сделаны во всем объеме. Так с кого надо изымать? Наверное, с госадминистрации…».
Также жилищно-коммунальная комиссия поднимает второй по важности вопрос – о компенсации «Киевводоканалу» из городской казны разных видов убытков. По подсчетам компании, годовой убыток «Киевводоканала» достиг 292 млн.грн. Несмотря на это, водоснабжающее предприятие просит у Киевсовета не более 110 млн.грн., из которых 92,5 млн.грн - для компенсации разницы между себестоимостью услуг по водоснабжению и их тарифами за июнь-декабрь 2008 года. Также предприятию необходимо выделить 18,7 млн.грн, чтобы возместить разницу между фактическим потреблением воды населением и нормами за январь-февраль с.г., поскольку потребитель тратит в несколько раз больше от нормы. Часть членов комиссии ЖКХ категорически отказалась поддерживать этот вопрос. Они потребовали, чтобы все наведенные цифры сначала досконально изучила и проверила бюджетная комиссия горсовета.
Но бюджетная - казалось бы, профильная касательно финансирования! - комиссия Киевсовета, на удивление, тоже не смогла принять единое решение по поводу дотаций. В частности, запротестовали БЮТовцы, которые возмутились, что «Киевводоканал» не представил всех необходимых документов о деятельности предприятия, из-за чего невозможно проверить правдоподобность затребованных сумм.
Кстати, господин Бондарь по этому поводу заверяет: «Все подсчеты были розданы депутатам… Работают с документами фракции на комиссиях – размножили, отксерили, и все работают».
Однако заместитель постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджетной политики и социально-экономического развития, депутат от БЮТ Инна Новак обращает внимание, что нужно иметь полноценный перечень документов: «Ведь надо смотреть цифры, насколько они отвечают действительности. Вы же понимаете, я могу на бумажке написать, что я – Папа Римский!».
Продолжая, Новак отмечает еще одну странную вещь: «Когда я подняла документы, то оказалось, что в начале года «Киевводоканал» просил дотацию побольше, потом эта сумма уменьшилась почти на 100 млн.грн. На вопрос, почему такая игра с ценами, в предприятии объяснили, что понимают, что им столько не дадут, а вторая сумма уже крайне необходима. Но ведь они также были недофинансированы на 70 млн.грн в прошлом году. Так у меня возник вопрос: или потребность в этих деньгах у них была необоснованной, или за счет этого они сократили свои программы, то есть что предприятие сейчас не финансирует?»
БЮТовка также говорит, что если постоянно не укладываться текущий ремонт основных средств, это может привести к авариям и коллапсам.
«В принципе, предприятие в сложной ситуации. Мы понимаем, насколько это опасно для Киева, если по технологическим нормам они не будут в полном объеме выполнять программу всех необходимых работ по ремонту и реконструкции», - подчеркивает Новак.
Поэтому-де фракция БЮТ в Киевсовете и предпочитает сначала хорошенько разобраться в ситуации, для чего, возможно, будет инициировать создание спецкомиссии. «Надо не откладывая изучать вопрос и также прислушиваться к предприятию. Но я не понимаю, почему оно дотянуло до такого состояния, когда проблема стоит очень резко и срочно?!» - удивляется БЮТовка.
«Отключение от воды – реальная угроза. Если стоимость на очистные средства выросла в несколько раз, у «Водоканала» не хватает денег, в то же время он в полном объеме снабжает водой киевлян, тогда логично получается, что будет сокращена поставка воды», - размышляет Новак.
Депутаты от Блока Леонида Черновецкого и в этот раз не отличились – традиционно выступая за выделение финансовой помощи акционерной компании из горбюджета. Однако такой энтузиазм притормозил начальник Главного финансового управления КГГА Виктор Падалка. Он заверил, что не возражает против финансовых возмещений «Киевводоканалу», но учесть такую сумму при изменениях сегодняшнего дефицитного горбюджета на этот год пока нет возможности. «Если мы напишем эти деньги на бумаге, это еще не означает, что их найдут и выделят», - объяснил он.
Гендиректор ЗАО «Киевэнергохолдинга» тут же заявил, что Киевсовет обязан возместить водоканалу разницу в тарифах согласно Закону Украины «О ценах и ценообразованиях на ЖКУ», поскольку именно он принимал решение об установлении заниженных цен. Если же состояние бюджета не позволяет решить вопрос о компенсации стратегических предприятий, то горсовету нужно поднимать вопрос о приведении тарифов к экономически обоснованным.
И здесь начальник киевских финансов поддержал своего визави: «Я думаю, будет экономическое обоснование тарифов. Этот вопрос надо реально рассматривать». Также Падалка признался, что финуправление четко понимает, что городской бюджет не «потянет» такие расходы, ведь возмещения водоснабжающей компании – это всего лишь «капля» по сравнению с компенсациями, которые в этом году потребуются также «Киевэнерго», «Киевскому метрополитену», хлебным и другим предприятиям. Тем более, если учитывать новые расценки на газ с октября сего года. То есть город - в любом случае! - опять возвратится к болезненной теме о повышении цен.
Однако Падалка так же, как и БЮТовцы, осторожничает: видно, команде Черновецкого не очень хочется брать на себя ответственность за такое непопулярное решение.
«Пусть инспекция по ценам (Государственная инспекция по вопросам контроля за ценами в г.Киеве. – Ред.) подтвердит расчеты «Киевводоканала», что это действительно экономически обоснованные цены и тогда никто уже не будет говорить, что решение проблем «Киевэнергохолдинг» лоббирует администрация», - говорит чиновник. В то же время бюджетная комиссия поручила ему после 9 месяцев исполнения бюджета найти источники компенсации. Правда, где искать - пока никому не понятно, в горбюджете средств и без того дефицит…
Но… Буквально через два дня после заседания бюджетников Киева, водоканал решается действовать напрямую – отключает воду в более 60-ти медучреждений Киева! Ответственный за хозяйство столицы и в отсутствие мэра временно исполняющий обязанности главы КГГА Анатолий Голубченко довольно эмоционально прокомментировал «Главреду» такое «самоуправство» водоснабжающего предприятия. Он попросту трактовал такой поступок гендиректора «Киевводоканала» Филатова как превышение служебных полномочий. И назвал это неуважением к киевлянам, напоминая, что лечебные заведения задолжали-то на самом деле копейки – каждое не более чем 400 грн., а в общем сумма составляла 600 тыс грн, которые власти, правда, перечислили на следующий же день после отключения.
«Но само отношение руководителя заслуживает на то, чтобы его заслушали на сессии Киевсовета. И я попытаюсь добиться, чтобы он (Филатов. – Ред.) объяснил, каким образом он собирается отвечать перед киевлянами, которые за него голосовали. Ведь он отключает больницы, при том, что горбюджет должен не такие уж большие деньги – это копейки! Такого допускать нельзя!» - разразился филиппикой Голубченко.
«Сегодня заключения Госинспекции по вопросам контроля за ценами в Киеве свидетельствуют о том, что утвержденные тарифы являются экономически обоснованными, а все требования предприятия - необоснованные», - отметил также Голубченко. И здесь уже начинаешь сомневаться, кому верить, а кому наоборот. И, наверное, правильно, что ситуацией с «Киевводоканалом» заинтересовался уже и Антимонопольный комитет, пообещав киевлянам во всем разобраться и все перепроверить.
В свою очередь руководитель «Киевводоканала» и одновременно депутат Киевсовета от «ГАК» Ярослав Филатов, заявил, что запрошенные деньги являются тождеством «…себестоимости за услуги - в первозданном и чистом виде, без грамма рентабельности». Филатов пригрозил, что ситуация достаточно критическая, поэтому, если деньги не будут найдены, киевлянам скоро начнут включать воду почасово. «Нечем очищать воду. Столице угрожает экологическая катастрофа!» - убеждал он.
По его словам, 169 млн грн (77 из которых учтено в бюджете э.г., а еще 92,5 компания просит) хватит только, чтобы «залатать дыры», то есть оплатить электроэнергию и закупить реагенты для очистки воды. О модернизации основных средств, которые изношены и требуют замены, или повышении зарплат нечего даже и говорить. И это при том, что средний возраст сотрудников предприятия – более пятидесяти лет, а заменить специалистов пока некому – молодым не подходит такая оплата работы.
Кроме этого, «Киевводоканалу» нужно срочно закупать фильтры для очистки воды. Согласно программе «Питна вода», Киев уже в следующем году должен перейти на новые стандарты, чтобы качество воды контролировалось по 50 параметрам. Для этого компании необходимо взять кредит на сумму 27 млн грн., однако Киевсовет отказался выделять деньги на погашение процентов кредита. Филатов жалуется, мол, «…ни один банк не предоставляет кредита, когда предприятие в таком плачевном состоянии».
Господин Бондарь считает, что Киев, оттягивая вопрос финансирования водного монополиста, не понимает, что «тянет за собой… бомбу». «Все это - наша страусиная политика – давайте спрячемся, авось пронесет. Не пронесет! Москву не пронесло и Киев не пронесет, - сетует он. И продолжает: - Мы играемся с бомбой, а не с цифрами. Мы пожинаем плоды, которые закладываем ежегодно при утверждении бюджета. Но когда речь идет о финансировании стратегических предприятий, мы режем в 3-4 раза, хотя ведь за этими деньгами стоит безопасность наших граждан, предоставление услуг, качество этих услуг».
Стоит напомнить, что к «Киевводоканалу», кроме водопроводных и канализационных сетей, относятся также коллекторы и Бортническая станция аэрации, все блоки которой нуждаются в коренной реконструкции и переоснащения.
Бондарь считает необходимым, чтобы при принятии бюджета вопрос дотаций предприятиям столицы, оказывающим коммунальные услуги, учитывался в первую очередь, а деньги на социальные программы распределяли уже по остатку. Правда, это прямо противоречит политике действующего мэра Черновецкого. Леонид Михайлович постоянно акцентирует, что его политсила, практически единолично находящаяся нынче у власти в столице, первоначально думает о соцпомощи киевлянам, но получается, что вопрос той же соцпомощи, но не прямой, а в виде дотаций стратегическим предприятиям не настолько выгоден – мало кто об этом помнит и что-то в этом понимает. Но, наверное, киевляне помнят о главном: градоначальник в своей предвыборной программе пообещал городу, что, дескать, при своем руководстве он не допустит никаких сбоев в жизнедеятельности столицы. Так что Черновецкому, возвратясь из своего продленного до 20 августа отпуска, придется вплотную заняться, скажем так, обезвреживанием той «бомбы», которая уже заложена под спокойствие Киева...
